11 月 24 日，日本政府专家委员会讨论了对外国研修生制度和特定技能制度的审查。根据会议报告，持续了 30 年的研修生制度将被彻底废除。
取而代之的是，将建立一个新的、更加宽松的制度，为外国工人提供中长期就业，该制度被正式命名为新的培训与发展协会（培训与就业）制度。
新的 "就业制度 "直接给予来日本的外籍劳工为期三年的在留资格，允许没有工作经验的外籍劳工在三年内掌握达到 "特定技能 1 "水平的技能。
在日本，"特定技能 1 "签证可通过日语和技能考试转换为 "特定技能 2 "签证，"特定技能 2 "签证可用于与家庭成员一起申请永久居留权。
这是一项基于 "培训与就业协会（培训与就业）计划 "的友好措施：
(i) 工作满三年后，可通过考试将签证转为特定技术技能 1 号签证。日本政府还打算将考试不及格者的签证延长一年，作为一项针对考试的措施。
(ii) 工作至少一年后，如果有一定的日语能力和水平，可以转到同一领域的公司。
(iii) 为缓解许多外籍工人为在日本工作而负债的情况，日本政府还在考虑由接受外籍 工人的公司承担外籍工人来日本工作的中介费用。
取消长达 30 年的学徒计划的主要原因如下：
(i) 技术学徒不是正式工人，不受劳动法保护。
(ii) 基本工资低，不受最低工资保障计划的保护，没有转移支付，无良雇主拖欠和克扣工资的情况很多。
(iii) 许多雇主严格控制实习生的个人活动，怀孕的女实习生往往被遣送回国。
目前，50%以上的技能实习生在来日本之前就负债累累，约有 33 万外国人作为技能实习生在日本生活。这些问题的加深正是日本政府计划彻底废除技能实习制度的根本原因。

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